Проблемные вопросы определения сущности хулиганства. Теория всего Как опровергнуть статью 213 ук

Кратко состав преступления, который законодатель раскрывает в ст. 213 УК РФ, можно охарактеризовать как вызов общественному порядку. Тема нарушения порядка очень актуальна. Столкнуться с нарушениями общепринятых правил можно всюду: от своего двора, куда забрела девиантная компания, до станции метро, куда ворвались футбольные фанаты или молодёжная группировка.

Для пресечения беспорядков российский законодатель установил ответственность по статье 213 Уголовного кодекса. Отечественная юриспруденция относит хулиганство к умеренно опасным проступкам.

В изначальной редакции 1996 года УК определял хулиганство как грубое нарушение общественного порядка, при этом обязательным считалось применение насилия или явное правдоподобное намерение его применения, а также повреждение или полное уничтожение имущества. Однако в 2003 году статья за хулиганство УК РФ претерпела изменения: обязательное условие о насилии либо о порче имущества исчезло, осталось явное неуважение к обществу, которое должно сопровождаться двумя признаками: использованием оружия либо мотивом ненависти к какой-либо группе лиц.

В зависимости от того, сколько лиц участвовало в хулиганстве (один человек или больше), применяется первая или вторая часть статьи.

В новой редакции особенностью состава преступления стала дополнительная квалификация – с использованием взрывчатых веществ. При издании новых тиражей Уголовного кодекса издатель обычно печатает таблицу изменений, поэтому мы можем найти те издания, в которых указывалось введение новой нормы.

Юридическое понятие предмета, применённого в качестве оружия, может предполагать и биту, и палку, и цепь и т. д. (см. ниже).

Школьник, который «хулиганит» в подъезде при помощи зажигалки, беспокойный сосед из смежной квартиры, который приводит домой шумные компании, не являются преступниками по смыслу статьи 213, если не используют оружия и не выражают ненависти к какой-нибудь социальной группе.

Формальный признак преступления ещё недостаточен для вменения, если нет общественной опасности. Если лицо умышленно нарушает нормы поведения и делает это одним из способов, которые перечислены в УК, наказание может достигать 8 лет в колонии. (Режим выбирается судьёй с учётом рецидива и других обстоятельств.)

У статьи 213 Уголовного кодекса есть похожая норма – «мелкое хулиганство» в Кодексе об административных правонарушениях.

Различия между уголовным и административным деликтами таковы:

• мелкое событие мало опасно для общества;
• мелкое событие не имеет обязательных признаков, выписанных в УК.

О различии этих двух нарушений закона также говорится в Постановлении Пленума Верховного суда (см. ниже)

Начиная с 2017 г. законопроекты об изменении нормы пока не получают положительных отзывов от экспертов и юридической научной среды, поэтому структура статьи в целом устоялась. В будущем ожидается накопление практики и её обработка учёными и вышестоящими судебными инстанциями.

Разновидности запрещённого действия, предусмотренного ст. 213 УК, указаны в ч. 1 по трём признакам:

1. Использование оружия (иного предмета в качестве оружия).
2. Мотив ненависти к социальной группе.
3. Совершение деликта на транспорте.

Вторая часть – о совершённом деянии группой лиц либо с сопротивлением представителю власти содержит более строгое наказание для виновников. Подобное поведение характерно для около спортивных (фанатских) группировок и экстремистских объединений.

В очередной редакции была добавлена часть 3: о деянии с использованием взрывчатки, а последнее дополнение к ст. 213 – пункт «в» части 1 о совершении деяния на транспорте.

После изменения старой редакции ст. 213 УК в 2003 г. у многих осуждённых возникло право на изменение приговоров в связи с частичной декриминализацией совершённого. Если лицо привлекалось к ответственности за одноимённый проступок с причинением насилия, то после изменения редакции суды переквалифицировали их деяния на причинение вреда здоровью из хулиганских побуждений. Степень тяжести вреда определяла, к какой норме (ст. 115, 112, 111 УК) будет отнесено уточнённое действие.

Проступок должен наказываться соразмерно общественной опасности.

Часть 1 ст. 213 УК предусматривает пять видов наказаний:

1. Штраф.
2. Обязательные работы.
3. Исправительные работы.
4. Принудительные работы.

Во второй части уже нет обязательных и исправительных работ, а третья предусматривает только лишение свободы.

В зависимости от тяжести проступка УК наказывает за хулиганство лишением свободы на 5, 7 и 8 лет соответственно. Исходя из максимальных санкций, срок давности привлечения к ответственности составляет 6 лет для части 1 и 10 лет – для ч. 2.

Поскольку при квалификации по части 1 статьи преступление будет отнесено к категории средней тяжести, помещение осуждённого за преступление без отягчающих обстоятельств и без рецидива в исправительное учреждение маловероятно; скорее всего, осуждённому будет назначен штраф. Совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения – потенциальное отягчающее обстоятельство.

В предварительном судебном заседании («на беседе») можно заявить ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, что ограничивает максимальную меру наказания двумя третями от той, что предусмотрена в УК. При положительных характеристиках личности подсудимого выносится нестрогое наказание в виде штрафа.

При совершении деликта на транспорте местом совершения будет считаться место окончания (наступления последствий) – тот район, на территории которого находилось транспортное средство, когда действие было окончено.

Если определить это место затруднительно (например, при совершении дебоша в самолёте), то транспортный прокурор, который санкционировал возбуждение уголовного дела, при передаче обвинения в суд выбирает наиболее близкий районный суд.

Так, в 2017 году Сочинская транспортная прокуратура направила в Адлерский районный суд уголовное дело с обвинением по ч. 1 ст. 213 УК в отношении женщины, устроившей дебош на борту самолёта «Москва–Сочи». Приговором суда женщине назначен штраф в сумме 300 тысяч рублей.

Ввиду распространённости проблемы ст. 213 УК является предметом насыщенной судебной практики и обязательных комментариев.

Разграничение самостоятельного поступка и хулиганских побуждений как признака доводится до нижестоящих судов областными судами и Верховным судом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда, изложенным в Постановлении № 45 от 2007 года, даже использование игрушечного пистолета образует событие по 213-й УК. Также в Постановлении содержится пояснение о том, что использование настоящего вооружения, в т. ч., самодельных конструкций, влечёт дополнительное вменение ст. 222 УК, если имеет место незаконное владение данными средствами.

Постановление содержит указание на отличие уголовного проступка от одноимённого административного мелкого и предписание судам при отсутствии обстоятельств, которые позволяют констатировать уголовное деяние, проводить квалификацию деяния по КоАП.

Так, в 2010 г. Козьмодемьянский горсуд Республики Марий Эл осудил по ст. 213 УК гражданина Лоскутова, который с балкона своей квартиры стрелял из пневматической винтовки и прицельно попал в предплечье женщины, находившейся внизу. Очевидно, пневматическое ружьё – не тот предмет, чтобы вменять 222-ю, но тот, чтобы вменить 213-ю.

Алкогольное опьянение необязательно для возникновения проступка, но если преступник был пьяным, это может быть признано отягчающим обстоятельством. Во многих случаях алкоголь – спутник нарушения закона.

Оскорбление – это административный проступок, а потому само никак не влияет на квалификацию уголовно наказуемого деяния.

На практике в приговорах по 213-й сопутствующими обвинениями регулярно проходят:

• 317-я (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа);
• 318-я (насилие в отношении представителя власти);
• 319-я (оскорбление представителя власти).

213-я не применяется, если изначально сотрудники полиции пресекали мелкое нарушение (20.1 КоАП), которое привело к преступному посягательству на порядок управления.

Согласно статье 213 УК РФ хулиганство должно обязательно сопровождаться одним из квалифицирующих признаков, иначе оно является мелким (административным).

Домашнее насилие, избиение членов семьи исключает разбираемый деликт, поскольку в ст. 213 УК предусмотрено деяние, посягающее на общественный порядок. Оно возникает, когда преступник начинает избивать ранее незнакомых ему людей просто из желания нарушить закон.

Если драка возникла из личных неприязненных отношений, 213-й также не будет, потому что предметом посягательства является личность потерпевшего, а не порядок в общественном месте. Подобное обстоятельство позволяет адвокату успешно переквалифицировать ст. 213 на ст. 115.

Если между обвиняемым и потерпевшим была давняя неприязнь, можно сделать однозначный вывод об отсутствии состава 213-й. Если неприязненные отношения возникли в результате случайного конфликта, то состава также не будет. А вот если подозреваемый за один вечер устроил несколько самостоятельных эпизодов нападения на незнакомых ему людей – это очевидный признак преступления, которое грубо нарушает именно правила поведения в обществе и подпадает под ст. 213 УК.

Классификация общего понятия на самостоятельное преступление и на признак в составе другого преступления позволяет правильно определить состав.

В ходе предварительного расследования в зависимости от вида преступления нужно зафиксировать:

• оружие (предмет), использовавшийся для преступления;
• взрывчатое вещество или взрывное устройство;
• лозунги, которые выкрикивались преступниками;
• количество преступников;
• место совершения – транспорт и инфраструктура;
• факт противодействия лицам, обеспечивавшим правопорядок.

В последнем случае под лицами, обеспечивающими правопорядок, подразумеваются не только полицейские, это могут быть охранники, дружинники, вахтёры, дежурные и простые граждане, которые попытались образумить хулиганов.

Благодаря повсеместному развитию систем видеонаблюдения противоправные действия хулиганов в общественных местах фиксируются видеокамерами. Поскольку накопители информации имеют свойство перезаписывать видеофайлы через некоторое время, следует в самом начале проверки сообщения получать копии файлов, крайне желательно – в присутствии понятых.

Изъятие у подозреваемого предмета, который можно использовать против здоровья (кастета, дубинки, обрезка трубы), ещё не порождает состава. Однако если подобный предмет использовался для создания угрозы, даже не применялся для нанесения побоев или разрушения вещей, это уже порождает состав по 213-й.

Также и наличие группы лиц в месте происшествия не означает состава по ч. 2, поскольку конкретно преступные действия может совершать только один человек, остальные находятся рядом, но не нарушают закон. В этом случае он будет нести ответственность по ч. 1. Если оружие было только у одного из хулиганов, это также не позволяет вменить участникам происшествия ч. 2.

Более тяжёлое деяние – массовые беспорядки – предусмотрено ст. 212 УК. Оно посягает на саму стабильность общественного порядка. Поскольку презумпция невиновности требует трактовать любые сомнения в пользу обвиняемого, то в случае, если не доказан умысел на участие в массовых беспорядках, обвиняемому можно вменить только 213-ю.

В 2010 году Зимовниковский райсуд Ростовской области рассматривал дело футбольных фанатов Каменева и Федосеева, которые в драке с другими фанатами использовали травматический пистолет и охотничье ружьё. Они были осуждены по ч. 2 ст. 213 УК к условным срокам. Доказать факты и их вину удалось благодаря изъятию пистолета и ружья.

При подобных конфликтах между деструктивными социальными группами потерпевшие могут уклоняться от дачи показаний. В этом случае их необходимо предупреждать о том, что уклонение от дачи показаний влечёт ответственность в соответствии со ст. 308 УК. Дознавателю или следователю не должно составить большого труда убедить потерпевшего в том, что необходимо привлечь преступника к ответственности, чтобы он не нападал на других людей.

Если подозреваемый отказывается давать показания на основании ст. 51 Конституции РФ, необходимо установить его участие в событиях при помощи свидетельских показаний. Благодаря развитию социальных сетей поиск очевидцев происшествия становится проще, поскольку находить очевидцев можно при помощи объявлений в группах социальных сетей, собранных по принципу принадлежности к населённому пункту или району большого города.

В Уголовном кодексе есть статьи, которые предусматривают не только наказания за убийства или другие тяжкие преступления, но и за иные деяния. Как пример, можно привести положение 213 УК РФ - хулиганство.

В административном кодексе уже есть определение Это нарушение порядка среди общественности, которое выражается в нецензурной брани или в том, что виновное лицо пристает к гражданам, в том числе, повреждая чужое имущество. КоАП в этих случаях предусматривает штраф или арест до 15 суток.

Уголовный кодекс описывает, по сути, то же самое хулиганство, только с точки зрения большей опасности для общества. Не секрет, что чем ярче выражена негативная сторона преступления, тем больше оно несет отрицательного для окружающих.

Если сравнивать с другими деяниями, то можно отметить незаконный оборот одурманивающих или психотропных препаратов. В зависимости от размера и способа такого оборота, назначается при обнаружении правонарушения или преступного деяния административное или

Так и в случае с хулиганством. Чтобы понять, в чем заключается разница, можно рассмотреть описание деяния в статье 213 УК РФ, комментарий к нему и виды наказаний.

Объект

Являющийся общественный порядок, который в первую очередь следует иметь в виду при рассмотрении преступления данной категории, подразумевает под собой некий сложившийся обычай поведения всех людей в социуме. Кроме этого, при квалификации деяния имеет значение и открытый, то есть явный характер неуважения к окружающим, что может быть выражено в поступках различной тяжести.

Хулиганство может считаться таковым, как отмечается в ст.213 УК РФ с комментариями, если совершено в отношении случайных прохожих, то есть незнакомых или малознакомых людей в общественных местах. Как правило, поступки виновного лица связаны с якобы недостойным поведением потерпевшего или потерпевших. Однако действия преступника в этом случае явно несоразмерны с возможным оскорблением или непристойным поведением жертвы.

Применение оружия

В статье 213 (ч. 1) УК РФ указаны пункты, подробно поясняющие, какие именно действия можно считать уголовным преступлением.

Пункт А гласит, что хулиганство должно быть наказано, если виновный применяет оружие или предмет, на него похожий. Это не означает, что лицо должно им воспользоваться при совершении данного деяния, так как в противном случае это будет уже другое преступление.

Здесь предполагается в качестве запугивающего инструмента, если в реальности такая угроза, что преступник им все-таки воспользуется, существует. К примеру, если неизвестный человек на улице пугает окружающих ружьем, размахивая им налево и направо, оскорбляет людей и совершает прочие подобные действия, то это является хулиганством, подпадающим под пункт А часть 1 ст. 213 УК РФ.

Преступление из ненависти

Пункт Б рассматриваемой части предполагает, возможно, похожие действия, но мотив предусматривает совершенно другой. Так, если, совершая описанное выше деяние, преступник мог и не иметь вообще мотивов, а хотел просто попугать людей или разозлился на кого-либо, то здесь эти же действия должны носить другой характер, чтобы быть квалифицированными именно по данному разделу: политическая, расовая, идеологическая или религиозная ненависть к другому человеку или людям.

При этом стоит сказать, что если используется оружие или предмет, похожий на него, но имеет место ненависть или вражда по вышеуказанным мотивам, то преступление подлежит квалификации именно по этому пункту (или по нескольким) ст. 213 УК РФ.

Что грозит по части 1

Санкции уголовной статьи по первой части составляют:

• штрафные платежи до 500 тысяч рублей;
• обязательные, исправительные, принудительные трудовые наказания, соответственно, до 480 часов, до 2 лет или до 5 лет;
• реальный срок в режимном учреждении - до 5 лет.

Квалифицированное деяние

По части второй УК РФ может быть квалифицировано хулиганское поведение целой группы людей по предварительному сговору, в том числе, если это выражено в отношении представителей структур, имеющих властные полномочия, или же иного лица, которое пытается пресечь негативное изменение общественного порядка. Здесь необходимо отметить человека, который пытается остановить хулиганов. Согласно комментариям, им может быть любой гражданин, который пресекает действия группы преступников, даже если это не полицейский или не сотрудник другой государственной структуры, относящейся к правоохранительным органам.

Особые отметки

К примеру, если какой-нибудь законопослушный гражданин окриком или действиями пытается остановить виновных лиц, звонит в полицию, но преступники не дают ему завершить начатое, это может и не считаться составом хулиганства. Попытка пресечения действия виновных лиц подразумевает активное вмешательство в преступное поведение, при котором оказывается сопротивление. При этом, если неповиновение хулиганов проявляется уже после того, как они прекратили свои действия, это нельзя включать в состав хулиганства по ст. 213 ч. 2 УК РФ. Об этом говорится в комментариях к кодексу.

Санкции по второй части

Наказание, которое предусмотрено по ч. 2, предполагает следующее:

• штрафы от 500 тысяч до миллиона рублей;
• принудительные трудовые обязательства или нахождение в колонии, соответственно, до 5 или до 7 лет.

Другие виды наказаний в этом случае не предусмотрены.

Особо квалифицированное деяние

Более тяжелым в отношении общественности являются такие действия, как описаны в части 1 и 2 статьи 213 УК РФ, но если они совершены с применением взрывчатых веществ, предусмотрено одно-единственное наказание - только нахождение в режимной организации до 8 лет.

С чем это связано? Дело в том, что использование взрывчатки, даже из может повлечь за собой негативные последствия, угрожающие жизни или здоровью окружающих. Столь опасное поведение виновного или группы виновных лиц вполне соизмеримо с назначением тюремного заключения, так как уровень возможных последствий может быть непредсказуем.

Поправки

Ранее части 3 в статье 213 УК РФ не было. Она была введена поправками от 2014 года. То же самое можно сказать и в отношении других статей, дополненных, измененных, где прописано незаконное использование, изготовление, перевозка и другие действия в отношении взрывчатые, радиоактивных веществ, а также оружия. Ужесточение мер также имело место как в 2014 году, так и ранее, в других поправках.

По мере возникновения новых методов совершения террористических актов, закон меняется в соответствии с ситуациями, которые имеют место в настоящее время.

Это необходимо для предупреждения возможностей различных группировок беспрепятственно совершать преступные деяния.

СТ 213 УК РФ .

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, -

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Комментарий к Ст. 213 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона хулиганства заключается в действиях, образующих грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Действия, составляющие хулиганство, разнообразны: применение насилия к гражданам, уничтожение и повреждение чужого имущества, срыв массовых мероприятий, прекращение или приостановление работы транспорта и т.п. Для квалификации таких действий как хулиганства они, во-первых, должны образовывать грубое нарушение общественного порядка (объективная характеристика действий) и, во-вторых, должны выражать явное неуважение к обществу (субъективная характеристика действий) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений"). Обязательным признаком объективной стороны хулиганства является также публичная обстановка совершения преступления: хулиганские действия совершаются либо в присутствии множества лиц, либо тайно, но с результатами, которые неизбежно отразятся в сознании многих лиц.

2. Согласно статье 213 УК РФ хулиганство имеет две разновидности. "Обычное" хулиганство характеризуется особым способом совершения преступления: хулиганские действия должны совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. "а" ч. 1) (п. 2 - 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45). Этим хулиганство отличается от иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений ( , ).

Субъективная сторона такого хулиганства предполагает хулиганский мотив (п. 12 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45).

3. Пункт "б" ч. 1 предполагает ответственность за "экстремистское" хулиганство: оно необязательно должно совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, однако следует установить экстремистские мотивы хулиганства.

4. Признаки квалифицированного состава хулиганства (ч. 2) раскрываются в п. 7 - 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45.

5. Особо квалифицированное при необходимости квалифицируется по совокупности преступлений.